薛培的法律博客

反  思  报  告

南平市纪检会：

  本人,男.1965年10月出生,1986年7月毕业于福建师大物理系;1997年7月毕业于福建省委党校第10期干部培训班;2001年1月毕业于福建省委党校在职党政干部研究生班,研究生学历;1984年10月加入中国共产党;1986年8月大学毕业后到崇安县(现武夷山市)教育局电大工作站工作,1988年10月到崇安县政府办公室工作,1992年3月任武夷山市政府办公室副主任;1994年12月兼任行政复议办代主任,一年后转主任;1997年8月任中共武夷镇党委书记;1998年10月调到建瓯市政府任市长助理,1999年1月被选任为建瓯市副市长;2001年8月调回武夷山市政府任助理调研员;2003年底任武夷山市度假区管委会主任至今.

本人出生在一个传统型干部家庭,长期接受传统家庭教育，从中学开始到大学一直担任学生干部，在大学三年级上学期入党，较早接受党的教育和培养，又在多个工作岗位上锻炼过，接受组织上的多次考验。在多年的工作中，均能按党章和有关党纪国法的要求规范自己的行为，中规中举，踏实工作。

到度假区任主任后，深知这里是经济建设的主战场，开发的项目多，涉及的人员复杂，各种类型的经济利益矛盾需调整解决,这个单位的人员关系复杂，机制和体制不健全，存在许多可能引发腐败发生的漏洞.为此,本人一上任就从改革财政运行管理体制入手，按程序公开规范运作，接着又整合管委会和建设发展总公司的人力资源，相继成立了工程建设领导小组、地拆迁工作领导小组、规划管理领导小组等，并出台一批新的管理规定，进一步规范全委工程建设、土地出让、征地拆迁、规划管理方面的行为，增加透明度，防止权力过于集中，注重民主管理，在分散权力中加强相互监督和上下级监督，取得了较好的效果。在监督别人的同时自己也接受监督。同时还成立了党风廉政建设领导小组，从创新机制上进一步加强防腐败工作，建立防腐责任制；本人自身这两年也是通过先进性教育活动，参加有关会议，学习有关文件，带头述职述廉等加强自我教育和自我约束,树立正确的人生观和世界观,使自己能时刻提醒自己不出错,保持较强的防腐拒变的能力。

前几天,组织上找本人谈话，告知本人可能已犯了严重的错误，要本人认真反省检讨，本人感到极大的意外和震动，因本人平时对自己在廉洁自律方面的要求很严，没有做过什么出格的事,感到自己没有犯过什么错，所以也感到十分的委屈。但不管怎样本人还是要感谢组织上的关心和爱护，给本人一个思过的机会，本人也应珍惜这个机会，十分认真细致地去反省近年来在廉政方面的所作所为，是否在什么时候一时迷糊做错了什么事，通过近几天几夜的苦思冥想，也想不出有什么出大错的事，但在与柯xx的交往中，倒是有险些出错的事，我觉得应当向组织交待，让组织了解真情。

柯xx是南平市政建筑公司的副总，我是于2003年下半年有一次陪同殳大榕主任用午餐时认识他的，当时我还在市政府任助调；后来才知道他是度假区三姑广场改造工程的施工单位的负责人，在我任主任前，没有什么交往，在他得知我要接任殳主任担任主任后的一段时间，他因急于想低价获得当时的世纪广场80亩用地的使用权找过我几次，但我和班子的同志经过测算，并分析当时此地块开发条件不成熟，属未征用未农转用地块而回绝了他。我上任的第二天，即2003年12月28日，他又因自己未看清参加土地出让竞拍主体报名条件，未取得参与竞购高尔夫路南侧的一块85亩出让地的资格，他原计划用三姑广场的工程款来抵顶此地块购地款的想法落空，这是他自己的失误。但不知他是否会因此事怨我。这以后没过多久就是春节了，春节前，他有到办公室向我拜年，送了两条烟，两瓶酒，我退给他本人，请他带回,他不带,我只好留下用于单位接待；春节后，因景区封闭方案搁浅，2004年5月1日前，度假区直通武夷宫的兰汤桥无法封闭，必须迅速修改三姑广场改造方案，后经过有关设计单位同意，改造方案改成目前建成的状况，总工程造价从500多万元下调到最终决算的263万元，他心里不舒服，后来多次提出要用其它工程不招标来顶替余下的工程量。我均未予答应；接着三姑广场建设在甲乙双方及相关单位的密切配合下，顺利在5月1日前基本完工，5月16日前竣工。这期间本人与他没有什么联系，主要是我委工程领导小组的领导及施工人员在现场督促施工。三姑广场改造工程结束后，我委再也未与其发生过新的工程施工关系；余下的是我委拖欠其该项目工程款的问题，当时我按规定的程序设法筹措部分工程款，分期分批支付给他，但每次的数量有限，到2005年春节是才勉强付到约100万元，这年春节他又来向我拜年，也是两条烟两瓶酒，但他走了以后我发现酒底下有个红包，数一下有2000元，随即请他把钱领回，他未来领，后来我又退了两次，但均未退成，我就把这2000元交给委财政局，请局里的同志见到柯xx时帮助退还给他，由于柯xx很少来武夷山，所以这笔钱放在委财政局一年多。因委财政十分困难,到目前为止，此工程已竣工两年，我委还欠40多万元的工程款未付到位。从去年6月份以后，我们联系很少，见面更少，2006年春节，他未来拜年,只是用电话催我支付工程款，他要求支付30万元，因委里资金困难，只安排了25万元，他是派人来办理的。在此项工程方面，我与他再没有发生过任何的经济上的牵扯关系。

  这里还有一件事要交待一下，大约2004年的下半年，柯xx和他福州的一位朋友叫王xx，对武夷大桥西北侧约60亩的地块感兴趣，找我商议开发的事宜，这块地不在度假区的范围内，属度假区边缘地块，因度假区在兴建武夷大桥时有部分征用，所以殳大榕主任在任时曾计划将此作为一个公园来开发，建一些茶楼来增加委里的收入，后因难度大，他又调走了，故方案未实施；这时他们提出此事，我到现场考察调研后感到这块地涉及规划管理用地指标，土地征用及防洪岸线的确定等诸多问题，告诉他们不宜做此事，但他们坚持说没有关系，有什么其它部门的问题，他们会协调解决，我想想对此项目先做一些前期工作也未尝不可，我安排有关人员把此地块的图纸画出来，由于他们对土地出让的程序和政策不了解，一直错误地认为只要我肯出力就能把项目搞定。到2005年初快春节的时候，我去了一趟南平，柯xx知道我去南平，一定要安排我吃一餐饭，同时还让王xx从福州赶下来；由于他盛情安排，我就和驾驶员一起吃了他一次饭，这也是我唯一的一次参加他安排的宴请；饭后，王xx说他专门从福州带了一块大的寿山石给我，我不同意要，但他说他专门从福州雇了一部面的运来，总不能再运回去吧,强行搬到度假区驾驶员小江的车上，在回武夷山经过度假区时，我就让小江把石头先寄放在一个朋友家，告诉小江以后还是要退回去的。2005年春节过后，我到福州开会，在那里和王xx见了面，同他聊天时，他透露这块石头在市场上要卖4到5万元.我隐约地感觉到，买这块石头的钱，可能是柯xx先出的，这时我脑子的第一反应是必须用最快的速度将石头还给他们，正好我上福州开会是坐飞机去的，是否让委里派车来接我还未定，所以我马上决定让小江开车来福州接我，顺便可抓紧时间把石头运到福州来还给王xx。第二天我和小江在邦辉大酒店大堂将寿山石退给了王xx。至于后来王xx是否有将我退寿山石的事告知柯xx，或是否把购石头的资金关系搞清楚，本人不得而知。此事之后，此开发项目的前期筹划工作，我仍照常支持推进。但是随着项目筹划的进展，开发此项目所涉及的具体问题一个个都冒了出来，最突出的有三个：一是规划审批问题；二是用地的农转用及后来的公开出让问题；三是农民的征地难度大问题。项目开发工作一时难以推进，我委决定放弃对此项目的进一步策划，中断了项目开发洽谈，柯就此事对我可能有看法。

我同柯xx的关系是十分清楚的，除以上谈到的有关情况外，没有任何的钱和物的来往。

 我在度假区工作这两年多来，团结全委干部职工，克服困难，奋力拼搏，取得一定的业绩，偿还了大量的债务，启动了一批项目，竣工了一批项目，改善了投资环境，办了一大批实事，为许多的项目业主和企业解决了很多的难题，能办的事只要是不违规、不违法的，均尽力去办，若是违规的事便或及时阻止，或正确引导其依法进行。许多难题解决了，有的业主为了表达谢意，有的会请我们去吃饭，有时我也会参加；有的业主会送烟酒茶等物品，能回绝的；我都尽量回绝，实在回不了的，我一般都带到办公室去；有的直接送到家里的，大部分我都带到办公室，主要用于接待客商，减少委里的接待开支，但本人从未做过将送来的礼品拿去出售转为现金回收之事；还有少数业主觉得请你吃饭，你又没时间，买东西又麻烦，就直接给我送红包了，有的人直接在没人时给我，我便当场就谢绝了，我告诉他们“我心领了，但钱我坚决不收”；有的人是在送物品时夹在物品中或压在袋子里，当你发现时，他已离开，遇到这种情况我就抓紧另找时间退回。本人对待送红包的事非常认真，不管以什么方式送来的，我在此之前都已用各种方式谢绝或退还了。

  我是一个心很正，对金钱、对权力欲望都不强烈的人，我是靠干事干得出色才到副处的岗位上的，而且我认为在政治上要再想进步，还是要靠出色地干事情，出业绩，所以我的心思主要还是在做事上，为度假区的发展增加财力、活力，为加快基础设施建设，为加速旅游经济的发展而不断努力工作，没有过多地想过自己赚钱、发财的事，我反复多遍地回顾，思考这几年的经历,我可向组织上保证，本人绝对未利用职务之便向任何人索要过一分钱或一件物。我到度假区工作两年来，我想，南平和武夷山市的纪委部门应该很少接收到对我个人廉政工作方面的举报吧。我还是想请组织上了解一下我的为人和品行，作为处理此事的参考，再核实一下对我的问题的材料，有没有可能还有些情况没有核实清楚，或者有没有可能举报人对我有意见故意乱说或陷害我。我强烈希望组织能相信自己培养多年的干部，相信我们的干部队伍中还是有能经受各种诱惑考验的干部。坚信组织上一定会实事求是地尽快处理好此事，本人也会正确对待和接受组织上对本人的审查，并积极配合。

特此报告

                                   武夷山市度假区管委会  李夷

                                            2006年5月21日